Еще новости
Опубликовано: 11-06-2019 09:22

1560234373444Есть несколько вариантов демократизации авторитарных режимов, которые произошли без значимого вмешательства извне (в отличие, например, от республик бывшей Югославии). Все они требуют массовой, хотя и необязательно объединенной оппозиции и все — наличия здравомыслящих людей во властной элите, имеющих рациональные интересы искать мирный выход из возникшего политического кризиса.

МОДЕЛЬ № 1:
Низы не хотят, верхи боятся

Первый и, пожалуй, самый популярный среди специалистов — это вариант так называемого пактового перехода, который реализовался в Аргентине и Бразилии в начале 1980-х, в Испании после смерти диктатора Франко в середине 1970-х и в Польше в конце 1980-х. Во всех этих странах авторитарные режимы, столкнувшись с самыми разными внешними шоками — проигранная война за Фолклендские острова и жесточайший экономический кризис (Аргентина) или коллапс плановой системы распределения (Польша), — вынуждены были идти на частичную либерализацию.

Это позволило оппозиции поднять голову и собрать под свои знамена всех, кто по разным причинам не хотел далее терпеть прежний порядок. В Аргентине, например, протест возглавили профсоюзы, в Польше — движение «Солидарность». В результате власти оказались перед дилеммой: быть свергнутыми или искать потенциальных партнеров по переговорам. Скажем, в той же Бразилии было движение «За демократическую Бразилию».

В понятных нам терминах это была системная оппозиция: партия была разрешена правящим режимом, отчасти позволяя выпускать пар и не допускать радикализации протеста. Вот именно такого рода партии и заключали соглашения с наиболее продвинутой и склонной к либерализации частью правящих групп. Аргументов было, как правило, два: если не заключить такого соглашения и не начать переговоров о мирной демократизации режима, то власти рискуют столкнуться с радикалами в оппозиции, и неизвестно, чем это для них закончится.

И второй аргумент: «Такое в нашей истории уже случалось и закончилось плохо». В Бразилии и Аргентине это «плохо» неоднократно оборачивалось военными переворотами, в Испании — гражданской войной 1930-х годов. Память о негативном опыте прошлого в обществе была настолько сильна, что и представители режима, и оппозиционеры понимали: подобного развития событий допустить нельзя.

Отсюда — переговорный процесс, который позволял отсечь и твердолобых консерваторов, которые никакой либерализации режима даже в мыслях не допускали, и радикалов от оппозиции, которые считали, что никаких переговоров с преступным режимом вести нельзя. Дальше — расширение политического поля, конкурентные выборы, пересмотр конституции и дальнейшая либерализация.

Непременным условием такого варианта является сильная организованная оппозиция, опирающаяся на широкую массовую поддержку (в той же «Солидарности» было 9 млн членов), и отказ обеих сторон от силовых действий. Для Латинской Америки эта модель демократизации оказалась более или менее успешной, хотя везде процесс шел по-разному. В Бразилии он растянулся на шесть лет, в Аргентине он был короче, чему способствовало поражение в Фолклендской войне, в результате чего военный режим был полностью дискредитирован, и военные, находившиеся у власти около семи лет, были вынуждены уйти. В Польше процесс демократизации растянулся на девять лет: он столкнулся с введением чрезвычайного положения и массовыми арестами, что, как быстро стало понятно, лишь усугубило политический кризис, он завершился соглашениями круглого стола в 1989 году. Но надо иметь в виду, что такие «истории успеха», как правило, становятся возможны только после тяжелых и мучительных провалов и со стороны режима, и со стороны оппозиции.
16-2.jpg
В Польше процесс демократизации растянулся на 9 лет, успех оппозиции был обусловлен массовой поддержкой населения — в движении «Солидарность» насчитывалось 9 млн членов.

МОДЕЛЬ № 2:
Либерализация сверху

Для этого варианта, который наиболее известен на примере Южной Кореи и отчасти СССР времен президента Горбачева, можно выделить две характерные черты: массовый, часто стихийный протест и опережающие действия властной верхушки, которая через либерализацию таким образом пытается сохранить свое господство.

В Южной Корее триггером послужило студенческое восстание в городе Кванджу в 1980 году, которое продолжалось девять дней: на его подавление власти бросили 18 тыс. полицейских и 3 тыс. десантников, в результате чего студентов поддержало население — в 700-тысячном городе почти 200 тыс. встало на сторону восставших, власти применили оружие, погибло от 200 (по официальным данным) до 2 тыс. человек.

Понятно, что это вызвало ропот по всей стране, и власти в середине 1980-х объявили о политических реформах. Как и Горбачев, они пытались это делать медленно и поэтапно, в ответ получили активизацию самых разных общественных движений, что стало для режима полной неожиданностью. Во-первых, поднялась новая и более мощная, чем раньше, волна студенческого движения. Во-вторых, оживились профсоюзы, и по Корее, где никогда серьезных забастовок не было, прокатилась большая забастовочная волна, насчитывавшая более 300 тыс. человек.

Наконец, протестующих поддержали прежде лояльные режиму представители христианских церквей — и протестанты, и католики подняли свой голос против режима. В ходе подавления одного из студенческих выступлений полиция убила студента: его похороны обернулись массовой демонстрацией, когда на улицы вышло около 1,5 млн человек. Тут власти поняли — тянуть больше нельзя, их просто снесут: после многих лет диктатуры была принята новая конституция и объявлены президентские выборы, на которых победил более гибкий политик Ро Дэ У, выдвинутый правящей партией; оппозиция не смогла выставить против него единого альтернативного кандидата и проиграла. Ро Дэ У, в отличие от Горбачева, сыграл — безусловно, под давлением оппозиции — на опережение и выиграл время. Горбачев медлил, и ситуация вышла у него из-под контроля.

Дальше в Южной Корее появилась и многопартийность: новые демократические правила игры были приняты и прежними правящими группами, и их противниками. Хотя сам Ро Дэ У не смог сохранить власть (позднее он был осужден по обвинениям в коррупции), но наследники его партии продолжают оставаться на политической сцене по сей день.
16-3.jpg
Студенческие беспорядки в городе Кванджу в 1980 г. стали лишь первым шагом к демократизации Южной Кореи.

 

МОДЕЛЬ № 3:
Электоральная революция

Для нас в России, пожалуй, наиболее интересным может быть опыт демократизации в условиях электорального авторитаризма, то есть такой формы режима, когда правящие группы проводят частично конкурентные выборы, которые проходят под их жестким контролем в заведомо неравных условиях с многочисленными фальсификациями. Демократизация в Мексике началась в конце 1980-х годов. Здесь была довольно хорошо организованная правая католическая Партия национального действия PAN и много мелких левых партий, которые в основном боролись друг с другом, а не с режимом.

Но в 1988 году произошел раскол в правящей партии PRI (Partido Revolucionario Institucional), которая с 1930-х годов находилась у власти. Ее ряды покинул влиятельный политик Куатемок Карденас, сын одного из основателей режима Ласаро Карденаса: он примкнул к левым, в результате чего образовалась популярная левая партия, усилившая свои позиции. Система координат оппозиции изменилась: если раньше оппозиционные партии бесконечно боролись друг с другом и те же левые полагали, что приход к власти правых хуже, чем сохранение статус-кво (а режим на этих противоречиях искусно играл), то тут они объединились под лозунгом проведения честных выборов.

Непримиримые раньше оппоненты начали сотрудничать на почве противодействия фальсификациям — прежде всего на выборах на низовом уровне — в муниципалитеты и в руководство штатов. Эта борьба привела к тому, что в Мексике был создан «федеральный электоральный институт», по сути, независимый Центризбирком, в деятельности которого участвовали как представители разных партий, так и уважаемые представители общественности. В результате этих усилий в 1997 году правящая партия проиграла парламентские выборы, а спустя три года и президентские.

Причем и правые и левые были едины в своем лозунге свержения правящего режима: противоречия между ними играли существенно меньшую роль, чем достижение общей цели. Другими словами, сформировался негативный консенсус, что было принципиально важно. В результате в 2000 году президентом стал кандидат PAN Висенте Фокс, в то время как PRI сохранилась на политической сцене теперь уже демократической Мексики.

Это был тоже длительный процесс, но главное его отличие состояло в том, что ареной борьбы стала не столько улица, сколько выборы — от низовых до самых главных. Электоральная модель характерна и для «цветных революций»: ведь в основе событий в той же Сербии (2000) и Украине (2004) был массовый протест против несправедливых выборов и фальсификаций.
16-1.jpg
Процесс демократизации в Мексике растянулся на 20 лет. Кандидат от оппозиции Висенте Фокс обошел кандидата от правящей партии PRI на выборах 2000 г.

Выводы

Все перечисленные модели — это примеры успешной демократизации в результате ненасильственной смены власти. В мировой истории было, как известно, по-разному, но анализ кровавого опыта учит лишь одному: таких сценариев надо избегать. Но и крушение авторитарных режимов само по себе еще не гарантирует, что на смену им придут устойчивые демократии: срывы на пути демократизации — далеко не редкость.

При всей разнице вариантов можно выделить и общие черты. Первое — негативный консенсус, сотрудничество представителей разных оппозиционных сил против общего врага — правящего режима. Причем чем более репрессивную политику проводил режим, тем сильнее смыкались ряды тех, кто раньше друг друга на дух не переносил.

Однако и это второй вывод, объединение оппозиционеров далеко не всегда требует единой организации (может быть, Польша тому исключение). Опыт борьбы с авторитарными режимами в разных странах показывает, что важнее координация усилий, когда разные сегменты оппозиции действуют на разных политических площадках и успешно апеллируют к разным социальным слоям, к тем или иным группам граждан.

Так, в той же Южной Корее одни политики сосредотачивали свои усилия на мобилизации студенчества и интеллектуалов, другая часть оппозиции кооперировалась с рабочим забастовочным движением, третьи обращались к верующим. Где-то для координации действий создавались единые штабы, где-то достаточно было неформальных согласований протестных акций, которые все били в одну точку.

Наконец, везде огромную роль сыграл широкий массовый протест, который способствовал расколу элит: сохранение статус-кво становилось просто невыгодным и части правящих групп, и их попутчикам — прежде всего партиям системной оппозиции и представителям большого бизнеса, которые не заинтересованы в длительной турбулентности.

newtimes.ru

Как отличить налогового инспектора от мошенника

Как отличить налогового инспектора от мошенника

21 февраля 2021
Государственная налоговая служба (ГНС) призывает налогоплательщиков быть бдительными, когда в их офисы приходят люди, пр...
Рынки в Бельцах будут работать в воскресенье

Рынки в Бельцах будут работать в воскресенье

21 февраля 2021
Национальная чрезвычайная комиссия по общественному здоровью отменила свой запрет на работу коммерческих рынков по понед...
Молдавские свадьбы 70-80-х годов прошлого века

Молдавские свадьбы 70-80-х годов прошлого века

21 февраля 2021
Мои мама с папой поженились в 70-м. Свадьбу делали в селе Шипка Григориоопольского района. Натянули шатер, покрыли его и...
В США гражданин Молдовы открыл компанию по прокату роскошных авто

В США гражданин Молдовы открыл компанию по прокату роскошных авто

21 февраля 2021
Предприниматель из Молдовы стал вирусным в TikTok благодаря видео, опубликованному видеоблогером Дэниелом Маком, который...
Может,

Может, "пятая" волна ковида сейчас в Молдове, может и "десятая"

19 февраля 2021
Вроде, мы даже успокоились - после праздников количество зараженных было небольшим - по 300-400 человек в сутки. Од...
Даже Иону Чебану не удалось убрать

Даже Иону Чебану не удалось убрать "надгробный камень Гимпу"

19 февраля 2021
В парламенте РМ убеждены, что «камень Гимпу» нужно снести. Вот уже более десяти лет этот объект находится незаконно на ц...
+965 подтвержденных случаев заражения коронавирусом в Молдове

+965 подтвержденных случаев заражения коронавирусом в Молдове

16 февраля 2021
За сутки в Молдове зафиксировано ещё 965 новых случаев заражения вирусом нового типа. Об этом сообщило Министерство здра...
США готовят деньги для молдавских СМИ

США готовят деньги для молдавских СМИ

10 февраля 2021
Планируется выделить до $1 млн на проект по поддержке «независимости» СМИ в РМ. Цель проекта – в «укреплении потенциала...
В Молдову идут сильные морозы

В Молдову идут сильные морозы

10 февраля 2021
Государственная гидрометеорологическая служба объявила на 11-17 февраля желтый код из-за внезапной смены погоды, сообщае...
326 новых случаев заражения Covid-19

326 новых случаев заражения Covid-19

07 февраля 2021
Министерство здравоохранения предоставило обновленную информацию о распространении коронавирусной инфекции в Молдове.Сог...
В Молдове резко похолодает

В Молдове резко похолодает

07 февраля 2021
В Молдове на следующей неделе ожидается мокрый снег. Температура воздуха днем составит от +1°С до +9°С, ночью — −2°С..-7...
В Молдове подтвердили 843 новых случая коронавируса

В Молдове подтвердили 843 новых случая коронавируса

06 февраля 2021
За последние 24 часа в Молдове было обработано 3 694 тестов, подтверждено 843 случая заражения коронавирусом (33 в Придн...
Полиция предупреждает об опасности на дорогах

Полиция предупреждает об опасности на дорогах

01 февраля 2021
Полиция Молдовы рекомендует быть предельно внимательными! В силу вступил желтый код. В связи с этим полиция напоминает,...
Как пустеют молдавские села

Как пустеют молдавские села

31 января 2021
Молдавские села пустеют. В Бобейке Хынчештского района последний дом построили восемь лет назад. Владельцы на заработках...
Санду стала забывать о русскоязычных гражданах

Санду стала забывать о русскоязычных гражданах

29 января 2021
В понедельник, 18 января, на официальном сайте главы государства вышло последнее сообщение для прессы на русском языке....
Власти Молдовы обновили список стран, по приезду из которых нужно отсидеть на карантине

Власти Молдовы обновили список стран, по приезду из которых нужно отсидеть на карантине

29 января 2021
Власти обновили список стран, по приезду из которых граждане должны находиться 14 дней на самоизоляции. Вот, собственно,...
Сегодня выявлено 265 новых случаев заражения Covid-19

Сегодня выявлено 265 новых случаев заражения Covid-19

24 января 2021
Министерство здравоохранения предоставило обновленную информацию о распространении коронавирусной инфекции в Молдове.Сог...
Обнародована декларация об имуществе экс-президента Игоря Додона

Обнародована декларация об имуществе экс-президента Игоря Додона

24 января 2021
Бывший президент, а ныне лидер социалистов Игорь Додон обнародовал декларацию об имуществе. Он указал, что за 2020 год з...
В Молдове выявлено 514 новых случая заражения коронавирусом

В Молдове выявлено 514 новых случая заражения коронавирусом

22 января 2021
За прошедшие сутки в Молдове выявили ещё 514 случаев заболевания коронавирусной инфекцией. Об этом 22 января сообщила пр...
В Молдове за сутки зарегистрировано 670 новых случаев коронавируса

В Молдове за сутки зарегистрировано 670 новых случаев коронавируса

21 января 2021
В Молдове за сутки проведено 2 632 тестов, из которых 670 показали положительный результат. Об этом сообщает минист...
Зимнее обострение: в Кишиневе перед Конституционным судом проходит митинг

Зимнее обострение: в Кишиневе перед Конституционным судом проходит митинг

21 января 2021
Прорумынские силы проводят акцию протеста во время пересмотра приостановленного закона о функционировании языков на терр...
Виорела Мораря освободили

Виорела Мораря освободили

20 января 2021
Отстраненного от руководства Прокуратуры по борьбе с коррупцией Виорела Мораря освободили 20 января в зале суда. Столичн...
20 января 2016 - Ночное рандеву Павла Филипа

20 января 2016 - Ночное рандеву Павла Филипа

20 января 2021
После того, как 13-го января 2016-го года тогдашний президент Тимофте "прокатил" Плахотнюка на должность премьера, "серо...
В Молдове выявили 394 новых случая заражения COVID-19

В Молдове выявили 394 новых случая заражения COVID-19

19 января 2021
За последние сутки в Молдове выявлено 394 новых случая заражения коронавирусом. Общее число инфицированных достигло 1535...
Додон договорился о предоставлении Молдове российской вакцины

Додон договорился о предоставлении Молдове российской вакцины

18 января 2021
Об этом лидер ПСРМ заявил в рамках пресс-конференции.   – Во время встречи с Дмитрием Козаком на прошлой недел...
214 случаев коронавируса выявили сегодня в Молдове

214 случаев коронавируса выявили сегодня в Молдове

17 января 2021
Лаборатории Молдовы обработали за минувшие сутки 1074 теста на коронавирус, из которых положительными оказались 214 анал...
Морозы сохранятся до середины недели

Морозы сохранятся до середины недели

17 января 2021
Государственная гидрометеорологическая служба представила погоды на ближайшие дни. По данным метеорологов, температура в...
Учёные заявили об особой заразности переболевших коронавирусом

Учёные заявили об особой заразности переболевших коронавирусом

15 января 2021
Пациенты после коронавирусной инфекции ещё долгое время могут быть заразными, несмотря на статус «выздоровевших». К тако...
576 случаев заражения коронавирусом зафиксировали в Молдове сегодня

576 случаев заражения коронавирусом зафиксировали в Молдове сегодня

15 января 2021
576 новых случаев заражения COVID-19 были подтверждены сегодня в Республике Молдова. Из общего числа случаев 7 случаев-и...
Еще новости

Чтобы связаться с редакцией glas.md или сообщить обо всех замеченных ошибках, воспользуйтесь нашей электронной почтой: info@ glas.md